Обучение по тематике "Риски в энергетике" в МЭИ

Максим Осадчий: "В конечном итоге финансовый мегарегулятор для электроэнергетики будет благом"

Подробности

Категория: Лента новостей

Создано 07.02.2013 10:27

Обновлено 14.02.2013 12:41

Опубликовано 07.02.2013 10:27

6 февраля 2013 в Swissotel Красные Холмы прошла IX ежегодная конференция «Управление рисками в России», организованная рейтинговым агентством «Эксперт РА». Ключевым вопросом для обсуждения на ней стало планируемое создание финансового мегарегулятора, а также принятие отраслевых стандартов по управлению рисками. Максим Осадчий, начальник аналитического управления банка БКФ, прокомментировал для "Энергориска" возможное влияние создания мегарегулятора на риски электроэнергетики, как отрасли - конечного потребителя обсуждавшихся на конференции финансовых и лизинговых решений:

Подробнее: Максим Осадчий: "В конечном итоге финансовый мегарегулятор для электроэнергетики будет благом"

Государство сохранит прямой контроль над ФСК и внутри "РосСетей"

Подробности

Категория: Лента новостей

Создано 05.02.2013 10:29

Обновлено 05.02.2013 10:29

Опубликовано 05.02.2013 10:29

В сегодняшнем выпуске от 05.02.2013 "Ведомости" публикуют сведения о согласованном Росимуществом, Минэнерго и Минэкономразвития акционерном соглашении между Росимуществом и «Российскими сетями», сохраняющем управленческий и финансовый контроль государства над ФСК ЕЭС. Эксперты отмечают потенциальные правовые риски для РосСетей и ФСК, связанные с деталями документа, касающимися финансового контроля и санкций за нарушение соглашения. Глава ФСК О. Бударгин документ пока не согласовал. Чтобы остаться акционером ФСК и заключить соглашение с «Россетями», правительство сохранит одну акцию ФСК. Акция останется в перечне стратегических активов, утвержденном указом президента (сейчас — все 79,55% акций), а ФСК останется в так называемом спецперечне-91 — списке крупных госкомпаний, управленческие решения по которым принимает правительство, объясняет чиновник. Бессрочное соглашение будет заключено по российским законам, продать свой пакет ФСК «Россети» смогут, только если покупатель согласится исполнять соглашение. «Россети» будут распоряжаться своими голосами исключительно на основании и в строгом соответствии с указаниями президента, правительства, Минэнерго или Росимущества. За правительством закрепляется право определять кандидатов в органы управления ФСК, которых формально выдвинут «Россети». На собрании акционеров представители «Россетей» будут обязаны следовать указаниям государства при избрании совета директоров, счетной и ревизионной комиссий, предправления ФСК, при голосовании по размеру дивидендов и любым вопросам, включенным в повестку по инициативе государства. Если государство не успело выдать директивы, то «Россети» должны голосовать по таким вопросам так же, как и госпредставитель. Если он не приехал на собрание акционеров, то «против». Совет директоров ФСК тоже будет работать по директивам Росимущества: рекомендации по дивидендам, избрание правления, одобрение крупных сделок ФСК и ее «дочек», увеличение уставного капитала, повестка собрания акционеров и проч. «Россети» будут обязаны уведомлять Росимущество о директивных вопросах минимум за 30 дней до заседания совета директоров. Если государство не успеет подготовить директиву, то его представители, как и в случае с собранием акционеров, обязаны голосовать против. За голосование не по директиве «Россети» должны отстранить директора от работы и лишить его вознаграждения. Контроль будет распространен и на финансовые операции ФСК. По проекту соглашения «Россети» обязаны согласовывать с Росимуществом залоги, поручительства, гарантии, субсидии и иные формы финансовой помощи, которые ФСК планирует предоставить материнской компании, ее «дочкам» и любым третьим лицам. Государство также сохраняет возможность прямой финансовой поддержки ФСК, указано в проекте. Документ согласован Росимуществом, Минэнерго и Минэкономразвития, рассказывает федеральный чиновник, и не согласован предправления ФСК Олегом Бударгиным, который с ноября 2012 г. имеет полномочия единоличного исполнительно органа управления «Холдинга МРСК». «Из-за его позиции тормозится вся реформа, в том числе создание «Российских сетей», — знает чиновник. Высокопоставленный чиновник Минэнерго обещает, что конфликт будет улажен в ближайшее время. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков комментарии не дал. Запросы в правительство, Минэнерго, Росимущество, «Холдинг МРСК» и ФСК остались без ответа. Идея сохранить прямой контроль в ФСК принадлежит Минэнерго, а Росимущество — формальная сторона от государства, говорит федеральный чиновник. Чиновник финансово-экономического блока правительства объясняет: «В собственности ФСК магистральные сети, а значит, от нее, по сути, зависит энергетическая безопасность страны». Голосование пакетом ФСК по указанию Росимущества позволит реализовать главную цель создания «Российских сетей» — управлять сетевым комплексом, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Акционеры могут договориться о любом варианте управления своими акциями, мажоритарий может взять на себя обязательство голосовать по указаниям миноритария, уверен партнер White & Case Григорий Чернышов. Но в суде может быть оспорено положение о предварительном утверждении операций ФСК по передаче финансов, полагает он: это противоречит сразу двум положениям закона об акционерных обществах — согласование финансовых операций компании выходит за рамки полномочий акционеров, а «Российские сети» не смогут этого делать по сделкам с заинтересованностью. Такое правило можно закрепить во внутренних документах ФСК, считает партнер «Некторов, Савельев и партнеры» Александр Некторов, но за его нарушение отвечать будет только исполнительный орган ФСК, для сделки правовых последствий не будет. Иначе нужно было сделать стороной соглашения и ФСК, что по российскому законодательству невозможно, замечает федеральный чиновник. Ответственность «Российских сетей» за нарушение соглашения в проекте подробно не описана. Им придется компенсировать убытки, исходя из общих норм права, говорит старший юрист «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Максим Распутин, но в российском суде сложно обосновать размер убытков и добиться их компенсации. Источник - "Ведомости": http://www.vedomosti.ru/companies/news/8738471/golosa_v_setyah_gosudarstva

РА "Эксперт" проведет 6 февраля IX конференцию "Управление рисками в России"

Подробности

Категория: Лента новостей

Создано 04.02.2013 10:30

Обновлено 04.02.2013 10:30

Опубликовано 04.02.2013 10:30

IX Ежегодная профессиональная конференция «Управление рисками в России», организуемая рейтинговым агентством "РА Эксперт", пройдет 06.12.2013 в Swiss?tel Krasnye Holmy. Основная тема конференции: разработка и внедрение отраслевых стандартов финансового риск-менеджмента для российских компаний.Темы для обсуждения:

• Как изменятся требования к риск-менеджменту компаний после создания мегарегулятора финансового рынка?
• Задачи отраслевой стандартизации риск-менеджмента: борьба с «серыми» зонами.
• Развитие риск-менеджмента на различных рынках: достижения и ограничения.
• Внедрение стандарта управления рисками на пенсионном и лизинговом рынках: что удалось сделать за год.

Приглашенные спикеры:

• Александров Дмитрий Николаевич, президент Национальной лиги управляющих;
• Барахнина Лейла Владимировна, генеральный директор, ООО «Группа Ренессанс Страхование»;
• Варцибасов Григорий Юрьевич, член совета директоров и управляющий директор банка «ТРАСТ»;
• Иванов Олег Михайлович, вице-президент Ассоциации «Россия»;
• Калинкин Максим Юрьевич, заместитель генерального директора «Газпромбанк Лизинг»;
• Кигим Андрей Степанович, президент Всероссийского союза страховщиков;
• Милюков Анатолий Анатольевич, первый вице-президент, руководитель бизнеса доверительного управления активами группы Газпробанка;
• Угрюмов Константин Семенович, президент НП НАПФ;
• Юнусов Фарид Маратович, генеральный директор ОАО УК «Ингосстрах-Инвестиции».

Получить более подробную информацию о конференции можно на ее странице: http://raexpert.ru/project/risk/2013/conference/

Сети принимают рынок от энергостримовских сбытов с осложнениями

Подробности

Категория: Лента новостей

Создано 01.02.2013 10:40

Обновлено 01.02.2013 10:40

Опубликовано 01.02.2013 10:40

С сегодняшнего дня в шести субъектах федерации сменяются гарантирующие поставщики. На место прежних ГП, которых в январе набсовет НП "Совет рынка" из-за долгов выгнал с ОРЭМ, должны временно прийти компании Холдинга МРСК (см. "Шесть сбытов "Энергострима" изгнаны с ОРЭМ за долги почти на 8 млрд рублей"). Однако при передаче функций, кроме чисто технических и кадровых проблем, сети могут столкнуться с рисками мошенничества и судебных конфликтов. Приказы Минэнерго, выпущенные 24 января, предусматривают, что уже с 1 февраля "Омскэнергосбыт" заменит "МРСК Сибири", "Ивэнергосбыт" — "МРСК Центра и Приволжья", "Пензаэнергосбыт" — "МРСК Волги", а "Орелэнергосбыт", "Курскрегионэнергосбыт" и "Брянскэнергосбыт" — "МРСК Центра". Сети получат функции энергосбыта максимум на год — до проведения конкурса на статус ГП. Все эти ГП были подконтрольны крупнейшему частному энергосбытовому холдингу "Энергострим", но в 2012 году между акционерами холдинга возник конфликт. Сейчас за контроль над этими сбытами спорят ООО "Энергострим" Валерия и Андрея Шандаловых и УК "Энергострим" Юрия Желябовского, бывшего гендиректора холдинга. По данным "Ъ", из шести ГП, лишившихся доступа на ОРЭМ, ООО "Энергострим" контролирует "Орелэнергосбыт" и "Омскэнергосбыт", остальные управляются структурами господина Желябовского. За январь 2013 года потребители должны расплатиться с прежним сбытом. В полночь 1 февраля, говорится в постановлениях региональных тарифных регуляторов, потребители должны снять показания счетчиков и передать их в местные МРСК, с которыми следует заключить договоры энергоснабжения до конца февраля — конца марта. Но передача потребителей может столкнуться с рядом проблем. Во-первых, есть риск появления двойных платежек — от прежнего ГП и от МРСК. Подобная ситуация в послереформенной энергетике уже возникала: в начале 2009 года в Москве была попытка создать конкуренцию энергосбытов в двух округах города. После появления двойных платежек эксперимент свернули, а сбыты и ФАС долго разбирались в судах. Глава "Омскэнерго" (филиал "МРСК Сибири" в Омской области) Сергей Моденов призывал потребителей быть внимательными при оплате счетов за февраль, допуская возможность "провокаций со стороны собственников "Омскэнергосбыта"". Во-вторых, все сбыты-"лишенцы" уже оспорили действия "Совета рынка" в суде. Двум из них — "Курскрегионэнергосбыту" и "Пензаэнергосбыту" — удалось добиться выведения обеспечительных мер в виде приостановления вступления в силу или приостановления действия решения наблюдательного совета "Совета рынка". В УК "Энергострим" полагают, что теперь ""Совет рынка" не может что-либо передать сетям, сбыты продолжат работать в статусе ГП, пока суд не решит иное". Кроме того, в компании говорят, что "сети, зная, что исполнять функцию ГП они не в состоянии, просят сбыты заключить агентские договоры на сбор средств, который также будет происходить на счета ГП". Даже при отсутствии обеспечительных мер перевод потребителей занимает не менее трех месяцев по юрлицам, а перевод населения займет до полугода, полагают в УК "Энергострим". В "Совете рынка" "Коммерсанту" пояснили, что сбыты лишаются статуса ГП с даты, указанной в публикации приказа Минэнерго. Поэтому приостановление вступления в силу решения наблюдательного совета не позволяет ГП, лишенным статуса участника ОРЭМ, продолжать работу после 1 февраля и не препятствует смене ГП на сетевую организацию. "Решение о лишении статуса ГП принималось на основании решений наблюдательного совета "Совета рынка", приказов Минэнерго и решений ОАО АТС ,— заявил "Коммерсанту" заместитель главы Минэнерго Михаил Курбатов.— Приостановить его нельзя, можно только отменить в рамках гражданского процесса. С 1 февраля потребителям нужно платить новым ГП". Кроме того, заверил заместитель министра, "по имеющейся у Минэнерго информации, иски находятся в процессе отзыва". Источник - ИД "Коммерсант": http://www.kommersant.ru/doc/2117396

Экс-руководитель "Энергострима" заочно арестован

Подробности

Категория: Лента новостей

Создано 01.02.2013 10:39

Обновлено 01.02.2013 10:39

Опубликовано 01.02.2013 10:39

Решение о заочном аресте экс-руководителей "Энергострима" Тверской суд вынес поздно вечером 30 января, сообщает "Коммерсант" в сегодняшнем номере от 01.02.2013. Адвокаты настаивали на отклонении ходатайства следственного департамента МВД, который ведет дело в отношении Юрия Желябовского, Татьяны Муромцевой и Татьяны Бондаревой, об их аресте, но суд принял сторону следствия. Как следует из материалов расследования, в 2008-2012 годах, используя свое служебное положение, обвиняемые совершили хищения акций десятка энергосбытовых компаний, в том числе Дагестанской энергосбытовой компании, "Пензаэнергосбыта", "Ивэнергосбыта", "Мариэнергосбыта", "Брянскэнергосбыта", "Архэнергосбыта" и "Омскэнергобыта". Начиная с лета 2008 года и до конца 2011 года Желябовский, считает следствие, "ведомый возникшими у него корыстно-низменными устремлениями", а также "жаждой беззатратного и наиболее быстрого материального обогащения", принял решение о хищении акций на общую сумму 694,6 млн руб. Используя свои дружественные отношения с учредителями энергокомпании, а также свое "умение убеждать и психологически воздействовать на людей", гендиректор "Энергострима" привлек к совершению преступления своих заместителей Татьяну Бондареву и Татьяну Муромцеву. Роли они распределили так: гендиректор непосредственно руководил преступной схемой, Муромцева контактировала с руководством региональных энергосбытовых компаний и решала возникающие производственные вопросы, а ее напарница — контролировала схемы перевода акций с баланса "Энергострима" на компании, подконтрольные Желябовскому. Все они, уверены следователи, участвовали в составлении различных подложных документов, необходимых для осуществления преступного плана. Акции, считает следствие, подельники планировали перевести на ООО "Курскрегионэнергосбыт", ООО "Новгородэнергосбыт" и офшорную Basildia Ltd. Согласно составленным обвиняемыми договорам купли-продажи, выплаты за акции начиналась лишь в 2020 году. "Осознавая, что одновременное списание акций со счетов" без одобрения учредителей "Энергострима" быстро заметят, говорится в деле, Желябовский приказал разделить похищаемые акции на части и предложил своим соучастникам "оформить от лица ООО "Энергострим" сразу несколько договоров купли-продажи", используя то обстоятельство, что на Бондареву и Муровцеву были ранее оформлены доверенности от региональных компаний. Криминальная схема начала действовать, по данным следствия, с 2 апреля 2012 года, когда был подписан подложный договор о продаже акций "Брянскэнергосбыта" и "Омскэнергосбыта" общей стоимостью более 142,3 млн руб. Оплата по договорам не производилась, поэтому в результате перемещения акций "Энергострим" лишился своих активов. Действия бывших топ-менеджеров следствие квалифицировало по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), всем им заочно предъявлено обвинение. В МВД считают, что бывшие руководители "Энергострима" давно покинули страну, ссылаясь на данные о наличии у обвиняемых значительных активов в Германии, Испании и Швейцарии. Адвокат Юрия Желябовского Владислав Мусияка намерен опротестовать решение Тверского суда о заочном аресте, считая его немотивированным. Адвокат отметил, что его подзащитный исправно ходил на все вызовы к следователю, однако в адрес экс-директора постоянно поступали угрозы и он опасался за свою жизнь и безопасность родных. Само уголовное преследование адвокат связывает с конфликтом между учредителями компании, считая, что это разбирательство должно вестись в гражданском и арбитражном судопроизводстве, а не с помощью полицейских следователей. Энергориск отмечает, что часть энергосбытов ("Белгородэнергосбыт", "Смоленскэнергосбыт", и др.) считается все еще подконтрольными структурам Желябовского даже после январского лишения статуса ГП шести "энергостримовских" компаний (см. "Шесть сбытов "Энергострима" изгнаны с ОРЭМ за долги почти на 8 млрд рублей"). В связи с решением суда их риски могут дополнительно увеличиться. Источник - ИД "Коммерсант": http://kommersant.ru/doc/2117326

РусГидро предложило решить проблемы водопроводов России за свой счет

Подробности

Категория: Лента новостей

Создано 01.02.2013 10:31

Обновлено 01.02.2013 10:31

Опубликовано 01.02.2013 10:31

"Русгидро" предложило взять на себя управление всеми водопроводами и канализацией страны, создав для этой цели холдинг "Вода России". Аналитики считают, что реализация проекта маловероятна, однако, если она произойдет, инвестиционные и финансовые риски компании резко вырастут, так как объем требуемых вложений в отрасль оценивается в 10-15 трлн рублей . Окончательные предложения "РусГидро" должны быть представлены президенту до 10 февраля. Государственный энергохолдинг "РусГидро" выразил готовность взять на себя ответственность за модернизацию водохозяйственного комплекса России в части водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), сообщил "Коммерсант" в номере от 31.01.2013. Концепция предполагает создание холдинга с рабочим названием ОАО "Национальная корпорация "Вода России"", где "РусГидро" получит контроль, а остальное отойдет определенному правительством федеральному органу, например Росимуществу. "Вода России" на уровне каждого региона или муниципалитета создаст регионального оператора, совладельцем которого станут местные власти. В "РусГидро" заверили, что переводить водоканалы или их активы (сейчас в основном принадлежат местным властям) на баланс компании не планируется. Региональный оператор будет управляющей организацией, которая "примет на обслуживание" все предприятия ВКХ, в том числе планово убыточные. Ее задачи — обеспечение единства технической и инвестиционной политики, оптимизация имущественного комплекса, разработка схем водоснабжения и водоотведения, создание единой абонентской службы ВКХ региона, обеспечение деятельности аварийных служб, участие в законотворчестве и проведение прочих мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры ВКХ и его консолидацию на уровне региона. Региональный оператор, в частности, будет следить за целевым расходованием бюджетного финансирования (федеральных и региональных целевых программ или субсидий на развитие ЖКХ) именно на нужды ВКХ. Наличие единой корпорации имеет ряд плюсов, отмечают в "РусГидро",— например, обеспечение доступа к финансированию со стороны государственных институтов развития, в частности ВЭБа, к которому муниципальный водоканал прибегнуть не может. По данным Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), сейчас 84% организаций водопроводно-коммунального комплекса являются муниципальными унитарными предприятиями (МУП) и лишь 16% приватизированы. Среди частных компаний 62% приходится на долю трех федеральных операторов: "Росводоканала", "Российских коммунальных систем" (РКС) и "Евразийского водного партнерства". Состояние отрасли оставляет желать лучшего: в сфере холодного водоснабжения (ХВС) 55% инженерных сетей отслужили свой нормативный срок, сообщал в своем докладе глава Минрегиона Игорь Слюняев, 30% из них — в аварийном или предаварийном состоянии. Неучтенный расход воды превышает 20%. 22% жителей России не обеспечены услугами централизованного ХВС. Не лучшим образом обстоит дело со сточными водами, говорит господин Слюняев: если крупные города очищают порядка 99% стока, то в целом по стране половина сточных вод, даже по официальной статистике, не очищается до состояния, "соответствующего стандартам качества". В российском ВКХ в капремонт, техобслуживание и содержание инфраструктуры инвестируется только 11% выручки предприятий сектора, тогда как в развитых странах этот показатель превышает 40%. Потребность водохозяйственного комплекса в инвестициях, говорит исполнительный директор РАВВ Елена Довлатова, по разным оценкам, составляет 3-15 трлн руб., тогда как рентабельность в среднем по России — минус 2,3% на 2011 год, в частных случаях — минус 14-15%. По ее словам, часть проблемы заключается в сдерживании тарифов для населения. В случае появления на рынке госкомпании, говорит госпожа Довлатова, есть надежда, что за счет укрупнения она сможет не взвинчивать тариф для населения, выровняв его: существует огромный разброс в тарифе между миллионниками с низкими тарифами (15 руб. за кубометр воды) и малыми городами (до 120 руб.). Частные операторы ВКХ отнеслись к идее "РусГидро" настороженно. Она выглядит вполне логичной, если связана с деятельностью в сфере модернизации ВКХ крупных гидротехнических и берегозащитных сооружений, говорят в РКС. "Если инициатива распространяется и на объекты коммунального хозяйства, это означает создание федерального государственного игрока на коммунальном водопроводно-канализационном рынке,— полагают в РКС.— Предметом его интереса должны будут стать прежде всего очистные сооружения водопровода и канализации, реконструкцию и модернизацию которых трудно реализовать исключительно за счет тарифной надбавки, необходимо софинансирование из бюджетных источников". Если появление федеральной структуры в секторе ЖКХ будет означать приход крупных бюджетных инвестиций, его можно оценивать как безусловное благо для отрасли, считают в РКС. "Но если речь идет сугубо об управленческом решении, то вряд ли оно будет эффективно,— уточняют в компании.— Монополизация под любым соусом вредит ЖКХ". По мнению источника в другом частном операторе, единый холдинг нежизнеспособен как конструкция, максимальный уровень, на который можно поднять эту структуру,— субъект федерации. Перенос ответственности с места в центр — катастрофическая ошибка, полагает собеседник "Ъ". По его словам, в России частному инвестору интересны 50-60 городов с населением от 400 тыс. до 1 млн жителей, остальными все равно придется заниматься государству, "но не так". "Любой город — штучная история, и даже узкоспециализированному оператору с достаточными средствами и компетенциями для приведения инфраструктуры в нормальное состояние необходимо не менее пяти лет,— считает он.— А у единого оператора их будет тысяча! Одни корпоративные процедуры займут не менее двух лет". По мнению РКС, объединять следует лишь периферийное ВКХ: отсутствие экономической эффективности у проектов в малых поселениях делает появление государственной структуры со значительной инвестпрограммой единственно возможным выходом. "У крупных городов есть и другие перспективы, поэтому у них должно оставаться право конкурсного выбора оператора и программы развития водопроводно-канализационного хозяйства",— уточняют в РКС. Изначально "РусГидро" претендовало на более широкую сферу ответственности в водном хозяйстве. В октябре глава компании Евгений Дод обратился к президенту Владимиру Путину с предложением сделать "РусГидро" организацией, ответственной за модернизацию всего водохозяйственного комплекса России. Господин Дод обращал внимание на неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений, более половины из которых не числятся в реестрах уполномоченных министерств и агентств, на нерациональное использование водных ресурсов и дефицит воды в ряде регионов, высокую степень износа и недостаточность средств для модернизации инфраструктуры, низкую степень энергоэффективности, в первую очередь ЖКХ, и прочие проблемы. По словам топ-менеджера, многообразие и разобщенность организаций, контролирующих водное хозяйство, диктуют необходимость создания единого центра ответственности, а "РусГидро" подходит на эту роль как госкомпания, имеющая соответствующий опыт и технический и кадровый потенциал. Однако, по информации "Ъ", профильные министерства восприняли это предложение без восторга. Минсельхоз, в частности, ответил, что с учетом существующей правовой базы и стратегических документов развития водохозяйственной отрасли и сельского хозяйства поручать разработку концепции модернизации "РусГидро" нецелесообразно, а назначение ее ответственной за модернизацию может привести к конфликту интересов между энергетиками и судоходными, рыбохозяйственными и мелиоративными организациями. Минприроды солидарно с Минсельхозом. Окончательные предложения по участию "РусГидро" в модернизации водохозяйственного комплекса должны быть представлены президенту профильными министерствами: Минприроды, Минсельхозом, Минэнерго и Минтрансом — до 10 февраля. «ВТБ капитал» понизил рекомендацию по акциям «Русгидро» с «держать» до «продавать», прогнозную цену — с $0,028 до $0,021 за акцию. Планы «Русгидро» взять в управление водопроводные и канализационные сети страны создают значительный риск втягивания компании в реализацию очередного социально ориентированного и капиталоемкого проекта с сомнительными экономическими выгодами, считают аналитики банка. Это может обернуться ухудшением прогнозируемости свободного денежного потока и дивидендов. Вчера, 31.01.2013, на Московской бирже акции компании подешевели на 2,76% до 0,75 руб. ($0,03). Источник - ИД "Коммерсант": http://www.kommersant.ru/doc/2116627

С перекрестным субсидированием будут бороться, вводя с 2014 года соцнормы потребления по регионам

Подробности

Категория: Лента новостей

Создано 31.01.2013 11:44

Обновлено 31.01.2013 11:44

Опубликовано 31.01.2013 11:44

По информации «Известий», опубликованной в сегодняшнем номере от 31.01.2013, социальную норму потребления электричества российское правительство решило вводить со следующего года. Кроме того, решено не делать ее федеральной — размер «льготного пакета» и цену сверхлимитной энергии будут определять региональные власти. Минрегионразвития готовит проект постановления правительства о введении в России социальной нормы потребления электроэнергии, рассказал «Известиям» источник в кабинете министров. Отныне по стандартным тарифам граждане будут получать лишь фиксированное количество кВт•ч в месяц, цена на сверхнормативную энергию окажется существенно выше. Вопрос о соцнормах долго обсуждался в рамках правительственной комиссии по развитию электроэнергетики. Первоначально Минэнерго предлагало установить лимит в 100 кВт•ч на семью, однако определить границы «ячейки общества» оказалось слишком сложно, рассказывает собеседник «Известий», близкий к правкомиссии. Затем речь шла о 50–70 кВт•ч на человека. Но объективные потребности жителей Краснодарского края и северных регионов России значительно разнятся. Поэтому вопрос решили отдать на откуп регионам, хотя в конце прошлого года правительственная рабочая группа обсуждала вариант введения общероссийского лимита. Также регионы решат, рассчитывать ли пакет на семью или на каждого жителя отдельно. Предполагается, что в большинстве регионов новые правила начнут действовать в 2014 году, но в отдельных субъектах старт может быть отложен, поясняет источник в правительстве. Помимо подталкивания населения к энергосбережению, введение соцнормы, по задумке властей, должно привести к сокращению перекрестного субсидирования, при котором промышленность платит больше, чем должна, что позволяет сдерживать рост цен на энергию для населения. Передача вопроса в ведение регионов может снивелировать эффект от правильного решения, опасаются участники энергорынка. Губернаторы предпочтут искусственно раздувать размер соцнормы, 90% будут укладываться в нее, платя по-старому. На первом этапе такой вариант наиболее вероятен. Соцнорма будет снижаться очень плавно, точно так же плавно будут расти цены на сверхлимитное электричество, подтверждает источник в правительстве. В Минрегионразвития и Минэнерго не смогли дать оперативные комментарии. В настоящий момент социальная норма уже введена в ряде пилотных регионов и колеблется на уровне от 50 кВт•ч (Нижегородская область) до 200 кВт•ч (Орловская область) в месяц на человека. Эксперты «РусГидро» оценивают ежемесячный объем потребления среднестатистической российской семьей из 2–3 человек в 250–300 кВт•ч при наличии электроплиты и в 150 кВт•ч в газифицированном жилье. По данным Института проблем естественных монополий, в 2011 году каждый россиянин в быту ежемесячно расходовал чуть менее 80 кВт•ч. В европейских странах и США уровень энергопотребления существенно выше, что говорит о более высоком качестве жизни, отмечает глава департамента исследований ТЭК института Александр Григорьев. — 50 кВт•ч хватит лишь на минимальные удобства, уложиться в эту норму, пользуясь телевизором, стиральной и посудомоечной машиной, уже невозможно. Так что решение должно быть сбалансированным: потребителя, безусловно, нужно стимулировать к экономии, а обладатели элитных коттеджей, конечно, должны платить больше остальных. Но и вынуждать граждан жить при лучине не стоит. Помимо денежного стимула в России нужно прививать культуру экономного потребления, в Европе на это ушел не один год, — резюмирует Григорьев. Снижать издержки на содержание сетей нужно, но вряд ли стоит это делать в основном за счет населения, добавляет Александр Григорьев. Московские тарифы (4 рубля за 1 кВт•ч) на электричество для населения уже равны парижским, лимит роста ограничен. Промышленность не должна платить за содержание сетей низкого напряжения, которыми не пользуется, ликвидация перекрестного субсидирования неизбежно приведет к негативным для населения последствиям, но они могут быть снивелированы оптимизацией работы сетевых компаний, полагает эксперт. В единичных регионах, где соцнорма была введена местными властями, разрыв в ценах на льготную и сверхлимитную энергию достаточно значителен. Так, в Забайкальском крае городское население может купить 65 кВт•ч в месяц по 2,28 рубля, остальное оплачивается по тарифу 3,78 рубля за 1 кВт•ч. Определить условно рыночную цену энергии для населения, очищенную от перекрестного субсидирования, не берется ни один эксперт. — Радикального решения проблемы «перекрестки» ждать не стоит, власти пока не отпустят тариф для населения в «свободное плавание», — говорит аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Расстригин. В развитых странах, где энергорынок регулируется рыночными механизмами, цена для населения в два, а то и в три раза выше, чем для промышленности. Электричество дешевле продавать и поставлять большими объемами, «поквартирная доставка» обходится существенно дороже. Таким образом, при нынешнем уровне цен на энергию в России (2,5 рубля за 1 кВт•ч) условно рыночной можно считать ставку для населения в 5 рублей за 1 кВт•ч. При достижении этого уровня граждане, потребляющие 20% энергии энергокомпании, будут обеспечивать 40% ее выручки. Источник - "Известия": http://izvestia.ru/news/544006

Профсоюз энергетиков пожаловался Путину на руководство отрасли

Подробности

Категория: Лента новостей

Создано 31.01.2013 10:42

Обновлено 31.01.2013 10:42

Опубликовано 31.01.2013 10:42

Члены общественного объединения «Всероссийский Электропрофсоюз» (ВЭП) направили президенту РФ В.Путину открытое письмо с жалобой на низкий уровень зарплат и отсутствие диалога с работодателями, а также с просьбой "обратить особое внимание на сложившуюся ситуацию в отрасли и дать соответствующие поручения Правительству Российской Федерации". Среди основных проблем энергетики называют низкую заработную плату и отсутствие трудоспособных и профессиональных кадров в отрасли, а также отсутствие нормального диалога с работодателями (в письме упоминается Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики (РАЭЛ)). «Мы проработали все варианты возможного взаимодействия с федеральными структурами, которые имеют возможность повлиять на данную ситуацию. Но отклика в этих структурах мы не нашли. На сегодняшний день только два кабинета могут воздействовать на эту ситуацию в электроэнергетической промышленности – это президент и премьер-министр. Премьер-министру мы направили информацию по состоянию дела, а президенту направляем открытое письмо», — отметил председатель профсоюза В.Вахрушин в интервью Русской службе новостей. Члены профсоюза вынуждены были повторно обратиться к главе государства, так как предыдущее их письмо, отправленное в октябре, по словам В.Вахрушкина, до В.Путина не дошло. «Мы надеемся, президент обратит внимание на состояние дел в электроэнергетике», — сказал он. По данным представителей организации, «Всероссийский Электропрофсоюз» объединяет более 80% рабочих отрасли, что составляет порядка 450 тысяч человек. Энергориск отмечает, однако, что в письме профсоюза не упоминается о каких-либо действиях, планируемых в случае дальнейшего отсутствия реакции власти, в связи с чем можно ожидать, что оно не окажет значительного эффекта. Полный текст письма - на портале "Энергетика и промышленность России": http://www.eprussia.ru/news/base/2013/85452.htm